案例分享|精準治水，長效監(jiān)管——佛山市智慧水務(wù)平臺案例分享（三）

佛山市水務(wù)局通過構(gòu)建“全域感知、智能預(yù)警、污染溯源、閉環(huán)管控”的智慧水環(huán)境管理體系，以數(shù)據(jù)驅(qū)動水環(huán)境問題智能診斷與協(xié)同處置，推動治理模式從被動響應(yīng)向主動防控轉(zhuǎn)型，全面提升水環(huán)境治理的精準性、協(xié)同性與長效性，為流域水生態(tài)改善與精細化管理提供核心支撐。

構(gòu)建全流域感知的“水環(huán)境一張圖”，深度整合水質(zhì)斷面、黑臭水體、污水處理設(shè)施、排水管網(wǎng)及重點污染源等多維數(shù)據(jù)，依托動態(tài)可視化技術(shù)實時呈現(xiàn)水環(huán)境要素空間分布與預(yù)警狀態(tài)，實現(xiàn)風(fēng)險精準識別與高效決策響應(yīng)；依托地理空間算法與GIS大數(shù)據(jù)分析，智能關(guān)聯(lián)河涌上下游、水質(zhì)斷面、入河排口、排水設(shè)施、閘泵站及污染源等多維要素，輔助鎖定污染源位置與影響范圍，降低人工排查成本，為靶向治理與源頭精準管控提供高效決策支持。

動態(tài)監(jiān)控全市308個斷面與156個實時監(jiān)測站，聚焦COD、氨氮、總磷、溶解氧等關(guān)鍵指標，智能研判水質(zhì)異常與反彈趨勢，支撐市級精準下達河涌治理指令項，實現(xiàn)14個國省考斷面水質(zhì)全部達標，主干河涌劣Ⅴ類水體較2024年減少13個。創(chuàng)新開發(fā)指揮調(diào)度模塊，以“圖文表”一體化形式直觀展示斷面水質(zhì)、項目進展及巡查動態(tài)。系統(tǒng)整合218條河涌治理歷程，同步匯聚污染源、排口、治污設(shè)施及水利工程等多維數(shù)據(jù)，構(gòu)建“一河一檔”全景視圖，為治水攻堅提供堅實數(shù)據(jù)基底。同步推進水質(zhì)溯源功能開發(fā)，實現(xiàn)“排口-管網(wǎng)-泵站-污水廠”全鏈條精準溯源，快速鎖定超標成因，助力溯源治污再提速。

縱向貫穿市、區(qū)、鎮(zhèn)三級的全鏈條水環(huán)境治理監(jiān)管體系，打破層級與部門壁壘，形成跨層級協(xié)同治理機制。依托數(shù)字化平臺實現(xiàn)“規(guī)劃制定-治理實施-巡查督導(dǎo)”的全業(yè)務(wù)流程閉環(huán)管理，確保治理工作的連貫性與完整性。通過動態(tài)監(jiān)管與實時反饋機制，及時調(diào)整治理策略，顯著提升治理執(zhí)行的靈活性與實效性。

系統(tǒng)全面歸集水環(huán)境治理規(guī)劃17個、方案20個，完成2025年水環(huán)境治理工作方案編制下派-各區(qū)上傳征求意見、清單資料-方案完成全流程管理。按季度跟蹤年度治理任務(wù)（2024年72條、2025年32條），顯著提升任務(wù)完成效率；按月調(diào)度年度項目120個、黑臭水體項目156個、河湖水庫項目438個，關(guān)聯(lián)河涌、定位坐標、進展問題、計劃安排及過程資料，結(jié)合日常巡查精準評估項目堵點，強力推動項目早竣工、早見效。目前項目開工率已達91.46%，完工率58.68%，整體建設(shè)進度大幅提升。

對全市486條黑臭水體實行名錄化動態(tài)管理，精準落圖展示基礎(chǔ)信息與整治驗收進展，全面整合“一河一策一圖一表”、長制久清資料及水質(zhì)抽測數(shù)據(jù)，實現(xiàn)黑臭水體治理全過程可追溯、可核查。創(chuàng)新建立河涌項目“巡查-交辦-整改-審核”線上閉環(huán)機制，并開發(fā)智能分級提醒功能，實時推送待辦事項，極大提升問題處置效率。

截至目前，黑臭水體整治完成率達100%，僅余2條待驗收；累計開展全市巡查1384次、各區(qū)巡查1138次，交辦問題116個，辦結(jié)113個，形成高效治水新范式。

系統(tǒng)實現(xiàn)了日常工作的全流程線上留痕與智能管理，打造治水工作“一站式”數(shù)字平臺。通過強化會議、政策文件、基層調(diào)研、新聞宣傳、專報簡報等過程監(jiān)管、數(shù)據(jù)融合，顯著提升決策效率，全面彰顯智慧水務(wù)系統(tǒng)在統(tǒng)籌調(diào)度、精細管理和長效運營方面的核心價值，為全市水環(huán)境治理現(xiàn)代化提供強大支撐。

共計錄入會議35個、政策文件12個、基層調(diào)研878個、新聞宣傳393個、專報簡報7個。

背景：7月2日，自動監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，省考楊滘斷面自6月17日起總磷持續(xù)超標，其中6月19日出現(xiàn)峰值0.843mg/L，超標倍數(shù)達7倍。6月17日至30日期間，斷面總磷均值為0.49mg/L，水質(zhì)類別為劣V類。

面對持續(xù)超標告警，佛山市水務(wù)局立即啟動預(yù)警告警處置機制，向南海區(qū)下發(fā)問題交辦指令，明確提出處置要求。南海區(qū)接報后迅速響應(yīng)，組織生態(tài)環(huán)境分局、華南所及西樵鎮(zhèn)、九江鎮(zhèn)相關(guān)單位赴現(xiàn)場開展聯(lián)合溯源排查。經(jīng)綜合分析水質(zhì)數(shù)據(jù)與實地調(diào)查，判定總磷超標主要原因為：
（一）支涌污染輸入影響；
（二）降雨增多加劇污染負荷；
（三）自動監(jiān)測數(shù)據(jù)準確度需進一步核查。

基于排查結(jié)果，南海區(qū)及時制定并實施針對性治理措施，有效削減污染輸入風(fēng)險。從監(jiān)測數(shù)據(jù)來看，采取措施后楊滘斷面總磷濃度顯著下降，均值降至0.2mg/L以下，治理成效明顯。

7月18日，佛山市水務(wù)局對南海區(qū)采取的整改措施及成效予以充分肯定，審核通過其整改報告，并對從任務(wù)發(fā)起到辦結(jié)審批的全流程資料進行了系統(tǒng)歸檔。本次事件處置充分體現(xiàn)了預(yù)警告警機制在應(yīng)對水質(zhì)異常中的高效性和實用性，為類似水環(huán)境問題的快速處理提供了寶貴經(jīng)驗。

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