長春市政公用綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)

隨著改革的深入，城市管理現(xiàn)狀與經濟社會高速發(fā)展的情況、城市的現(xiàn)代化建設的情況、廣大人民群眾日益增長的對環(huán)境及生活質量的需求不相適應，傳統(tǒng)的城市管理模式已經不能適應長春市現(xiàn)代城市發(fā)展的需要，為此，吉林省長春市于2009年5月專門成立了長春市市政公用局，希望通過數(shù)字化手段行使市政道橋、供水、排水、燃氣、供熱、路燈的監(jiān)督及管理職能，解決民生問題。

建設內容

長春市政公用綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)建設的總體目標是：在整合現(xiàn)有基礎地理信息資源的基礎上，有重點地采集開發(fā)行業(yè)信息資源，構建以寬帶媒體網絡為基礎平臺，地理信息系統(tǒng)為應用平臺，由多種通信手段融合的全數(shù)字化的市政綜合應用系統(tǒng)，為長春市市政公用局及有關部門提供日常市政管理科學輔助決策手段，對地上設施實現(xiàn)網格化巡查管理、地下管網可視化管理、對市政公用產品質量實施在線實時監(jiān)控，對突發(fā)事故處理實施監(jiān)控指揮、現(xiàn)場處理及評估。實現(xiàn)市政設施管理精細化、運營管理自動化，提高城市管理水平，服務于人民，服務于社會。建成具有長春特色的地上、地下市政公用設施立體化管理的市政公用綜合監(jiān)管信息體系。

一期建設目標是：建成現(xiàn)代化的核心機房、指揮調度中心，完成能夠支撐長春市市政公用局綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)運維的軟硬件平臺集成，完成總體設計，建立規(guī)范標準與基礎平臺，建成市政管線綜合信息管理系統(tǒng)、供熱在線監(jiān)管系統(tǒng)和局辦公自動化系統(tǒng)。

1、系統(tǒng)總體框架

整個長春市數(shù)字市政根據(jù)“標準先行，數(shù)據(jù)共享、建庫，市政環(huán)境搭建，基礎平臺及專業(yè)系統(tǒng)建設，與民互動，系統(tǒng)優(yōu)化升級”的思路，分三期建設完成，第一期主要是標準化建設、市政環(huán)境軟硬件平臺建設、基礎軟件平臺建設以及急用先建的原則搭建供熱在線監(jiān)管系統(tǒng)，為后期項目建設打下基礎。第二期項目在第一期的基礎上構建市政公用局的業(yè)務系統(tǒng)，并實現(xiàn)各下屬部門專業(yè)子系統(tǒng)的集成，是整個長春市數(shù)字市政的核心，保證市政公用局全面信息化辦公。第三期在前兩期項目的基礎上，對系統(tǒng)平臺進行適當?shù)臄U展，建設數(shù)字城市地理信息公共服務系統(tǒng)，形成多級聯(lián)動協(xié)作機制，最終實現(xiàn)“政府引導、企(事)業(yè)負責、公眾參與”的小政府、大社會的現(xiàn)代化城市管理新模式。

2、市政公用基礎平臺

市政公用基礎平臺為整個長春市市政公用綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)提供了一個基礎的系統(tǒng)集成平臺，在后期項目過程中建設的專業(yè)子系統(tǒng)都能夠在遵循基礎平臺提供的接口上方便地與基礎平臺進行集成，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的交換共享，實現(xiàn)基礎平臺與各個專業(yè)子系統(tǒng)的互聯(lián)互通，為整個長春市數(shù)字市政的信息一體化保駕護航。

3、供熱在線監(jiān)管系統(tǒng)

供熱管網是長春重要的基礎設施，是長春經濟和社會發(fā)展的重要載體，直接關系到公眾利益，關系到人民群眾生活質量，關系到長春經濟和社會的可持續(xù)發(fā)展，具有顯著的基礎性、先導性、公用性和自然壟斷性。供熱企業(yè)是提供公共產品和公共服務的企業(yè)，必須堅持公共利益至上的原則。隨著供熱商品化、市場化進程的推進，通過簡單的行政手段進行管理將越來越缺乏力度，為了維護人民群眾的利益，保證供熱事業(yè)的健康發(fā)展和安全運行，必須通過創(chuàng)新管理模式和方法來加強城市供熱監(jiān)管。

4、市政管線綜合信息管理系統(tǒng)

長春市市政管線綜合信息管理系統(tǒng)為用戶提供一個基于ArcGIS平臺的、B/S、C/S架構相結合的實現(xiàn)對電子地圖數(shù)據(jù)和地下管線數(shù)據(jù)的建庫、發(fā)布、維護、查詢以及對歷史數(shù)據(jù)保存等功能于一體的GIS管線數(shù)據(jù)管理工具。實現(xiàn)長春市地下管線信息計算機化、網絡化管理，實現(xiàn)對地下管線信息的綜合管理、動態(tài)更新;為長春市政府、管線權屬單位和各級領導提供決策、指揮、管理的科學依據(jù)。

5、系統(tǒng)軟硬件集成建設

系統(tǒng)軟硬件集成建設是長春市市政公用局信息化建設的基礎，其建設的好壞直接影響后續(xù)信息化項目的實施和運行，它對整個項目起到運行支撐的作用。其主要包括核心機房建設、指揮調度中心建設、軟硬件平臺集成三大部分。

通過應用奧格數(shù)字市政平臺(ADMP)，針對北方特有的“供暖”需求，由數(shù)字市政事業(yè)部實施的“長春市市政公用綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)”經過長春市政項目組成員的共同努力，已于2010年10月23日正式啟動，受到了各界領導的重視和媒體的密切關注，長春市市長崔杰、副市長王學戰(zhàn)等相關部門主要領導均出席了此次啟動儀式，包括網易，中國吉林網，東亞網，長春日報等多家媒體紛紛作了相關報道，并相繼有幸得到長春市市人大領導、吉林省建設廳領導、長春市財政局領導等蒞臨現(xiàn)場視察指導。